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仁寿历史文化名人之潘文华(中)

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经略重庆 要塞变城市
本报记者 王维芳 整理

  1926年6月,四川军阀刘湘驱逐黔军袁祖铭后,以四川善后督办、川康边务督办的双重身份由成都进驻重庆,开始了他长达10年的以重庆为中心的统一川政事业。1926年6月改重庆市政公所为重庆商埠督办公署,先委第三十二师师长唐式遵为督办,唐就任后旋即去职,刘湘又改委第三十三师师长潘文华兼任督办。

  此后,北伐将领潘文华兼任重庆市政督办、市长,在其任职的8年间,通过开辟新市区、修筑大马路、成立重庆自来水公司、成立重庆市电力公司等措施,成功将重庆由一座单纯的军事要塞变为近代城市。

  改制 正名

  完成建市法律程序

  1927年11月,潘文华以“商埠督办名称为北洋政府所核定”,而“本埠现隶革命旗帜之下,似应援照改市,俾归划一而免分歧”为依据,拟定重庆市政府暂行条例,呈请刘湘的21军军部,要求“改重庆商埠为重庆市,改督办公署为市政厅”。此时已受命为国民革命军第21军军长的刘湘,也以“商埠督办名义定自北洋政府,遂改重庆商埠督办公署为市政厅”,委潘文华为市长,并于市长之下分设公安局、民生局、工务局、财政局、总务处、江北事务处、土地经理处、秘书长等。至此,重庆始成为以市命名的建制城市,潘文华也成了重庆的第一位市长。

  1929年2月15日,经刘湘的21军军部批准,重庆市政厅改为重庆市政府,重庆正式建市。1934年10月,经国民政府批准,重庆为四川省辖的乙种市。至此,重庆正式完成建市的法律程序,成了当时全国少有的都市之一。

  拓城 迁坟

  奠定重庆城市格局

  重庆“一面当陆,三面滨江”,人口与工商店铺几乎全部集中到临近长江北岸的陕西街至朝天门的旧城区一带,城市空间十分狭小。事实上,清末民初时,重庆仍不能算一座严格意义的城市,其主要功能是军事要塞。故建市伊始,全市水陆总面积仅93.5平方公里,人口28万,主城区面积则更小,要拓城,只能冲出通远门。通远门是重庆主城与外界相连的陆上通道,向西可抵成都,向北可达广安、达县,上了年纪的老人们还记得,那时站通远门上远眺,累累坟茔逶迤无尽,人称棺山,是数百年来市民祖宗安息的墓地。

  以潘文华为首的市政府认为:要发达重庆市政,只有“将坟提迁,即可化无用为有用,开辟为新市区”。在市政府的组织下,开始了重庆历史上前所未有、规模巨大、向世俗挑战的迁坟工程。整个迁坟工程从1927年8月到1934年5月,费时6年半,共迁土石各坟43.5894万座,并由此开辟了由临江路沿嘉陵江达牛角沱,由南纪门沿长江达菜园坝的新市区,城区面积也因此在原有基础上扩大了一倍以上,并为日后重庆城区进一步向南北两岸及西部陆地拓展奠定了基础。

  但是把几十万座坟墓撬走建新城,这事不但市议员通不过,城里老少爷们更是不同意,他们大多海过袍哥,口气很硬:“谁敢动坟,老子就和他拼命!”行伍出身的潘文华端是一条汉子,口气也不软:“不迁?笑话!刺刀侍候!”遂任命旅长郭勋祺出任迁坟局局长。郭局长一上任,自持快枪在手,放出话来:谁敢阻挡,枪不认人!遂派出迁坟队若干,大刀阔斧,仅一年,就将通远门外坟茔全部弄走,开拓出从七星岗到菜园坝、从上清寺到曾家岩的大片地块,是为重庆新市区。   

  修路 建厂

  开创诸多第一

  迁坟同时,潘文华又主持修路。按《中英烟台条约续增专款》,1929年的重庆已开埠35年,竟无一条公路,城内仅有三尺余宽供滑竿的步道。潘文华便亲自规划了主城三条公路,以渝中半岛山脊为界,分中区干线、南区干线(沿长江)和北区干线(沿嘉陵江),中区干线由七星岗经两路口、上清寺到达曾家岩(后来的周恩来公馆),叫中山大道,全长3.5公里,宽20米,底层砌碎石,上层敷三合土,是为重庆第一条等级公路。

  有了路,重庆拓城迈开大步。潘文华任期9年内,向西冲破浮屠关,将一个叫沙坪坝的小镇扩展为文化区;向北延展到江北城,向南扩大到南岸区,一座有相当规模的近代城市终于呈现在群山环抱的两江之滨,以至1935年3月12日,蒋介石首飞重庆后,深感这里有大山大水大气候,“可作大后方首选地。”此时正值华北日军嚣张,《何梅协定》签字前夕,蒋介石自知中日难免一战,重庆成了他心里的最后防线。这在日前公布的蒋介石日记中有清楚记载。

  潘文华还兴办路灯、自来水、电力、电话等城市公用设施,进一步推动了重庆城市的近代化。到1935年潘文华辞去重庆市长前,先后完成了对朝天门、嘉陵、江北、千厮门、太平门、飞机坝、金紫门、储奇门等码头的新建或改扩建,大大便利了重庆的水上交通运输。

  为了给市民的休闲娱乐和活动提供一个场所,潘文华任督办后,继续杨森先前在上下半城之间的后伺坡上修建公园的方案。该公园于1926年10月动工,1929年8月建成,定名为中央公园(后曾改名中山公园,即今人民公园),园内设有亭、堂、假山、草坪及儿童游戏场、网球场和阅览室,是重庆第一个集游乐与园林于一体的公共空间,也是重庆历史上第一个真正的公园。

  1935年7月,潘文华辞去重庆市长一职。

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