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主题: 农村居民买“小车”或有补贴

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  • 发表于:2019/1/30 9:21:18
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南都讯 国家发改委等10部门近日联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,明确要进一步提高相对低收入群体的待遇,并推动大型零售企业进行线下无理由退货制度试点。方案还对促进汽车等领域消费增长进行部署。

发布会上,工信部透露预计2019年上半年可推出5G的终端芯片,2019年年中将推出智能手机终端。为促进信息消费,工信部信息化和软件服务业司副司长董大健表示,2019年要降低国际及港澳台漫游费,并在2020年年底前实现98%的贫困村通宽带。

推动大型零售企业进行线下购物无理由退货制度试点

1月29日,国家发改委举办发布会,就2019年10部门联合发布的促消费新方案进行解读。

上述新发布的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(下称《实施方案》)从汽车消费、城镇消费、农村消费、新品消费、高品质消费和完善政策体系、进一步优化消费市场环境等六个方面对2019年的促进消费稳增长、促进形成强大国内市场进行部署。

南都记者注意到,《实施方案》侧重推动绿色、智能家电等新产品的消费,建议有条件的地方可对消费者交售旧家电(冰箱、洗衣机、空调、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机)并购买新家电产品给予适当补贴,推动高质量新产品销售。

在满足高品质消费需求方面,《实施方案》也提出要打造中高端消费载体,改造提升重点城市步行街;加快推出5G商用牌照;加快推进超高清视频产品消费以及促进离境退税商品销售。

《实施方案》提出要进一步提高相对低收入群体的待遇。全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好专项附加扣除政策。

此外,为加大消费者权益保护力度,《实施方案》透露2019年将推动大型零售企业进行线下购物无理由退货制度试点,并将联合开展消费者个人信息保护和预付卡治理专项行动,净化消费环境。

股市振荡居民财产性收入增长困难

国家发改委综合司***员刘宇南指出,2018年社会消费品零售总额超过38万亿元,同比增长9%,消费贡献率进一步增强,最终消费对经济增长的贡献率达到76.2%,比2017年提高18.6个百分点。消费已连续五年成为拉动经济增长的主引擎。

消费结构也不断优化,恩格尔系数逐年下降,全国居民恩格尔系数由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%。教育、文化、娱乐、医疗保健等服务消费支出比例稳步提高。还有,支撑消费升级的社会基础也在不断夯实。包括居民收入水平保持增长态势,中等收入群体规模持续扩大,民生保障制度体系在不断健全。

要注意的是,当前消费运行出现一些新情况,社会消费零售总额增速出现了些波动。

比如,刘宇南说,从一些重要商品的销售来看,汽车消费降温成为拉低消费增速的一个主要因素;从供给方面看,还是老问题,即供给创新不足,消费供需匹配度还有待提高;从消费能力看,2018年居民实际可支配收入增长6.5%,比2017年下降0.8个百分点,受股市振荡居民财产性收入增长困难、家庭债务水平上升等因素影响,居民消费倾向有所下降。2018年,居民消费型支出占可支配性收入比重为70.3%,较2017年下降0.2个百分点。

对于当前消费形势,刘宇南认为总体平稳,有所波动,但消费升级趋势依然强劲。“要针对新情况新特点,有的放矢,重点突破,以点带面(促消费)。”他说。

汽车消费

有条件地方可对农村居民报废三轮汽车

汽车消费减速是去年消费增速下滑主因之一

国家发改委综合司***员刘宇南指出,汽车消费减速是2018年消费增速下滑的主要因素之一。据国家统计局测算,2018年社会消费品零售总额增速同比回落了1.2个百分点。如果扣除掉汽车类商品,再按照相同口径计算的话,其实社会消费品零售总额增速大概回落了0.4个百分点。“换言之,单汽车消费一项大概造成了0.8个百分点增速的落差”,刘宇南说。

因而,为推动消费平稳增长,刘宇南表示要设法稳住汽车消费这一大头。

从发展潜力来看,尽管去年汽车市场出现了负增长,但汽车消费潜力还在。

刘宇南表示,根据有关方面的测算,2018年我国每千人汽车保有量是170辆左右,距离主要发达国家保有量水平还有比较大的差距,比如美国的千人保有量大概是在800辆左右,欧洲、日本大概在500-600辆左右。未来一段时间,汽车消费潜力还是有,甚至可以说是比较大的。

推进放宽皮卡车进城限制范围

为推动汽车消费,国家发改委等10部门近日联合发布的《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》中也有所部署。

刘宇南强调,有关汽车消费的这些鼓励性措施,出发点和着眼点是为了促进汽车消费,但是也不是简单地为了做大汽车消费的量,更是要立足于将引导汽车的产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合起来,进一步提高汽车消费的供需匹配水平。

从上述方案来看,2019年我国在促进汽车消费方面,将重点抓5大方面,包括:有序推进老旧汽车报废更新、持续优化新能源汽车补贴结构、促进农村汽车更新换代、稳步推进放宽皮卡车进城限制范围、加快繁荣二手车市场和进一步优化地方政府机动车管理。

刘宇南介绍,《实施方案》提出要有序推进老旧汽车报废更新,支持有条件的地方对报废国Ⅲ及以下排放标准的汽车以旧换新,并给予适当补助。早在2009年到2011年,国家就曾经出台汽车以旧换新的政策,通过适当补贴,推动报废老旧汽车、黄标车,并换购新车,这也是取得了比较好的政策效果。

他还强调,目前我国农村居民汽车的保有量是非常低的,广大农村地区居民出行很多还是依靠安全标准低的三轮汽车,甚至是一些没有合法登记的电动助力车。因此,促进农村汽车的更新换代,有条件的地方可以对农村居民报废三轮汽车,购买3.5吨及以下货车,或者1.6升及以下排量乘用车,给予适当的补贴,这样也能引导农村汽车消费的升级。

补贴倾向综合性能先进的新能源汽车

近年来环保要求不断提高,刘宇南指出,如果采取适当补助的政策,对于推动报废国Ⅲ及以下排放标准的汽车并购买新车,是能起到积极的促进作用的。如果对淘汰更新老旧的柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方,中央财政在安排相关资金的时候,予以适当的倾斜支持,这样既有利于生态环保,也能够促进高品质汽车的消费,一举两得。

《实施方案》中提到要持续优化新能源汽车补贴的结构。要坚持扶优扶强的导向,将更多的补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售。

5G产业

预计上半年推5G终端芯片,年中推出智能手机终端

在发布会上,工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长董大健透露,春节前后,工信部将出台相关政策,开展新型信息消费示范城市建设工作,引导各地加大投入,建设一批新型信息消费示范城市,持续优化信息消费的发展环境。

在信息通信基础设施建设方面,工信部表示要加快5G商用步伐。

董大健指出,5G作为新一代移动通信技术,是全面构筑经济社会数字化转型的关键基础设施,也是全球新一轮科技革命和产业变革的关键驱动力量之一。5G商用发展对我国经济增长具有显著的促进作用,意义重大。据有关研究机构初步测算,我国5G商用前五年可直接带动经济总产出将超过10万亿元,经济增长值将超过3万亿元,直接新增就业岗位将超过300万个。当前,全球的5G产业正在加快发展,5G网络设备已经初步成熟,预计2019年上半年可推出5G的终端芯片,2019年年中将推出智能手机终端。

董大健指出,根据5G产业的成熟情况和相关基础电信运营企业的申请,工信部将在若干个城市组织开展5G商用试验,进行大规模组网,业务应用测试,探索5G网络建设、业务应用和商业模式等方面的运营经验,促进业务创新和运用,为推动5G的正式商用夯实基础。通信网络发展的一般性规律是在新一代的网络基础正式投入商用之前,会有个非常审慎的试商用过程。“5G的正式商用必将再次给芯片、终端、系统、应用等整个产业链的上下游带来强大的推动力,创造新的跨越式发展机遇”,他说。

董大健还介绍了其他一些扩大升级消费信息的措施。比如2019年要降低国际及港澳台漫游费,并在2020年年底前实现98%的贫困村通宽带。

采写:南都记者卜羽勤发自北京


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